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人工(gōng)智能与就业安全研究(jiū)
摘 要:就业是最大(dà)的(de)民生。而人工智能对就业的影响(xiǎng)和(hé)冲击越(yuè)来(lái)越(yuè)受到(dào)全社会关(guān)注。已有研(yán)究往往(wǎng)聚焦于理论(lùn)与宏观探讨,缺乏对(duì)普通劳动者认(rèn)知(zhī)的调查分析。本(běn)研究通过(guò)问卷调查,从自身认知的角度分析了人工智能对普通劳动者就业、收入的(de)影响,研究(jiū)发现普通劳动者对于(yú)人工智(zhì)能就业影响的认知存(cún)在“双重性”与“复杂性”:劳动者(zhě)确实担忧人工(gōng)智能对就业的冲击,但并不认为(wéi)人工(gōng)智能的影响都是负(fù)面的(de);同时,劳(láo)动(dòng)者也不是被动的旁(páng)观者,能够积极地适应(yīng)技术变革,试图从中获利,并(bìng)提(tí)出应从宏(hóng)观、微观等(děng)多方面应对冲击。因此(cǐ),国家的制度与政策应从社会保障、教育(yù)、劳动时间等方面,推动劳动者(zhě)的(de)积(jī)极自(zì)我适应,以(yǐ)应对人工(gōng)智(zhì)能(néng)发展对就(jiù)业带来的影响。
关键词: 就业;人工智能;劳动者;调查;社会(huì)保障
引 言
党的十(shí)九大报告指出,“就业是最大的民生(shēng)”。特别是在新冠(guàn)肺炎疫情爆发以来,保居民(mín)就业、保基本民生成(chéng)为工作的重中(zhōng)之重,但(dàn)也(yě)遇(yù)到了很大的困(kùn)难(nán)。在疫(yì)情(qíng)期间,网络、大数(shù)据、人工智能等新技术(shù)对(duì)疫(yì)情防控起到了巨(jù)大(dà)的作用,也带来了新的商业形态与工作模式,创造了大量新的就业机会。但也必须看到,人工智能新技(jì)术存在(zài)冲击居民就业的(de)风险与问题,例(lì)如网络购物(wù)、“外卖”的兴起可能使得(dé)实体经济的经营受(shòu)到影响。
近些年来,关于人工智能等新(xīn)技术的影(yǐng)响已成为(wéi)就业方(fāng)面学术(shù)研究与社(shè)会讨论的热点[1]。然而,已有研(yán)究较多从(cóng)技术、政策(cè)层面(miàn)进行研究(jiū),或(huò)者主要利用宏观数(shù)据(jù)去(qù)分析技术进步(bù)、人工(gōng)智能对于就业的影(yǐng)响(xiǎng)。较少(shǎo)有研究采用(yòng)问卷调查的方式,从劳动者(zhě)自身认知的角度,分(fèn)析(xī)人工智能对他们个人就业、收入等方面(miàn)的影响(xiǎng),并探(tàn)讨在劳动者自己看来,人工智能(néng)的发展将如何影响他(tā)们的就业。本文即试图通过一定(dìng)规模的问卷(juàn)调查,分析劳动者自身的认知(zhī)与判断。这(zhè)对(duì)我们全面研判人工智能对于就业的影响,促进就业,保障社会繁荣稳定,具有重要的理论(lùn)与现(xiàn)实意义。
1.文献(xiàn)回顾与(yǔ)评(píng)述
不(bú)同(tóng)研究对(duì)于(yú)“人(rén)工智能”的定义很不(bú)相同。就人工智能对(duì)于就业(yè)的研究而言,一般强调人工智能所代表的是“为实现特定任务目标而(ér)创造的能(néng)够表现出与人(rén)类(lèi)能力(认知、思(sī)维或行(háng)动)相似(sì)水平的技术(shù)”[1],而(ér)这(zhè)种技术往往能够(gòu)替代(dài)、互补(bǔ)人类的劳(láo)动[2]。
一些研究认(rèn)为,人工智能能助(zhù)力人(rén)类的(de)劳动,使劳动者专注于更“高级”的工作[3]。而另一些研究则强(qiáng)调人工智能的“替代”效应,认(rèn)为会(huì)冲(chōng)击部分劳动者(zhě)的工作,带(dài)来大范围(wéi)的失业(yè)、劳动(dòng)者的权利保(bǎo)护问题(tí)[4-5],同(tóng)时这种冲击不仅是技术层面的,对不同性别、种族的劳动者而言,冲(chōng)击也不(bú)同,因此还存(cún)在(zài)社会性的不平(píng)等[6]。
具体(tǐ)到人工智能(néng)对就业的(de)影响表现和机制方面(miàn),已有的研究注意到:人工智能对不同产业的影响(xiǎng)不同(tóng),受到产业特征和(hé)属性的影(yǐng)响,特别是对于服务业、制造(zào)业(yè)的冲击较大[7-8],但同时(shí)也存(cún)在(zài)增(zēng)加就业机会的(de)效应[9],如农业人工智能将带来新的(de)业态、新模式[10];人工智能对就(jiù)业(yè)岗位有复杂的影响,存在“岗位极化”[11]、“岗位替代”[12]、“岗位创造”[13]、“岗位(wèi)合作”[1]等效应;人工智(zhì)能可能拉大基于教育回报的工资不平等[14],并拉大(dà)行业间的工资差距[7]。
综上可以看出,以(yǐ)往的研究较(jiào)多从(cóng)理论、宏观数据去分析技术进(jìn)步、人工(gōng)智能对于就业的影响。但较少从(cóng)劳动者(zhě)自身的视角,利用问卷微观调查资料,分析人(rén)工(gōng)智能对其本人(rén)就(jiù)业、收入的影响程度及表现,展现劳动者(zhě)自(zì)身的认知(zhī)和判断。面对技(jì)术发展,劳动者不是被动(dòng)的旁观者,也会判断并主(zhǔ)动适应变化,甚至寻求从变(biàn)化中获利。因此,要研判(pàn)、应对(duì)人工智能的经济社会影响,除了宏观的分析,也需要对劳动者的微观调查(chá)。基(jī)于相关的调查研究与分(fèn)析,才能真(zhēn)正、深入地研判人工(gōng)智(zhì)能对就业带来的影响与挑战(zhàn),服务劳动者自身(shēn)的就业需求和转型,维护社会稳定与繁荣。
2.研(yán)究设计
本研究使用的是某(mǒu)课(kè)题组开展“人工智能(AI)对就业影响(xiǎng)调查”所获得的数据。该调查以人工智能对不同人群的就业影响(xiǎng)感知(zhī)为核心,调研对象设计了性别、年龄(líng)、行业、教育水平等特征,问卷内容主要(yào)从两个(gè)角(jiǎo)度(dù)调(diào)查了普通劳动者对于人工(gōng)智能就业影(yǐng)响的(de)认知。一方(fāng)面询问受访者(zhě)如何看待人工(gōng)智能对自(zì)身(shēn)就(jiù)业、收入的影(yǐng)响(xiǎng),主要问题包(bāo)括:您的工作对(duì)专业技能的依赖有多大;您的工作(zuò)对(duì)创造性的要求有多(duō)大(dà);您所(suǒ)处行业的就(jiù)业受到AI的冲击有多大;AI发展会对您的劳动收入造成怎(zěn)样的影响;您所处(chù)的行业AI应用处(chù)于什么阶段;AI普(pǔ)及应用,您会感到(dào)担忧,害怕(pà)自己(jǐ)被淘汰吗。另一(yī)方面调查(chá)人工(gōng)智能与就业、财富分(fèn)配之(zhī)间的影(yǐng)响关系(xì),主(zhǔ)要问题包括:AI发展会对整个社会的财富和消费造成怎样的影响;AI发展的不同阶段(duàn),分别对就(jiù)业有何影响;AI对整个社会就(jiù)业总量(liàng)的影响(xiǎng);AI对就业总量(liàng)产生(shēng)影响的原因;AI对不同行(háng)业(yè)的(de)就业影响是否存在差异;AI最容易(yì)冲击哪些劳(láo)动群体;随着(zhe)AI发(fā)展,专(zhuān)业技能要求不同的劳(láo)动者之间的收入差距会变大还是缩小;AI技术进步对就业(yè)冲击将是短期(qī)的(de)还(hái)是长期的(de);可以通过哪(nǎ)些途径应(yīng)对AI技术对(duì)就业的(de)冲击。
该调查由课题组通过配额抽样,通过网络调(diào)查方(fāng)式发(fā)放,总计发(fā)放问(wèn)卷数量(liàng)1 596份,其中(zhōng)有效(xiào)样本数为1 154份,样本有效率(lǜ)为72.3%。调查覆盖了全国大多数省份及行业,具有一定的代表性(xìng)。如表(biǎo)1,可以看到尽(jìn)管样本总体(tǐ)上(shàng)较为(wéi)年轻,学(xué)历较高,女性较多,但(dàn)这(zhè)与(yǔ)我国互联网(wǎng)用户的构成基(jī)本一致,可见调(diào)查对(duì)于互联网用户具有较好(hǎo)的代表性(xìng)。本研究主要通过描述性分析(xī),展示普通(tōng)劳动者(zhě)的认知,并通过回归模型分(fèn)析(xī)解释不同劳动者的认知差异。
表 1 受(shòu)访者基本情况
3.研究发现
3.1 劳(láo)动(dòng)者对人工智能就业影(yǐng)响的认知存(cún)在(zài)双重性
3.1.1 较大比例(lì)的受访者认为所(suǒ)处行(háng)业(yè)的就业(yè)会受(shòu)到冲击
总体上看,调查发现较(jiào)大比例的劳(láo)动者认(rèn)为自己(jǐ)所(suǒ)处行业的就业会受到人工智能(néng)较大(dà)的冲击。其中13.08%的受访者表示冲击(jī)“非常大”,另有13.95%的认为“很大”。这表明,人工智能对就业的影响,受(shòu)到广泛关注,并且存在较普(pǔ)遍的担忧。
表(biǎo) 2 您认为,您所(suǒ)处行业的就业受到人工(gōng)智能(néng)的冲击有多大?
进一步分析发现,平均而言,女性认为自己所处行业的就业(yè)受到人工智能(néng)的冲击显著(zhe)大于男性(xìng);31~50岁(suì)年龄段人(rén)员的就业受到人工智能的冲(chōng)击显(xiǎn)著大于其他年龄段;专(zhuān)科以下学历人员(yuán)所处(chù)行(háng)业的就业受(shòu)到人工智能的冲击显著低于平(píng)均(jun1)值(zhí),这和人们通(tōng)常的认识可能不一致,可能是受(shòu)到年龄、行业的(de)影响(xiǎng)。从不同行业来看(kàn),采矿(kuàng)业(金属及其他)和采矿业(石油(yóu)和天然气)劳动(dòng)者认为(wéi)自(zì)己行业(yè)受到人工(gōng)智能(néng)的冲击(jī)最大。公共管理(lǐ)(中国共产(chǎn)党机关)和商(shāng)务服(fú)务业(其他)受到人工智能的冲击比(bǐ)较(jiào)小(xiǎo)。
3.1.2 相对较(jiào)小比例的劳动者担心被淘汰
尽管相(xiàng)当比例的(de)受(shòu)访者认为自己(jǐ)行业的就业受(shòu)影(yǐng)响(xiǎng),但调查却(què)发现,只有相对较小比例的(de)受访者担心自己会被淘汰,表示“担心”的比(bǐ)例合计为35.79%,表示“不担心”的合计占41.51%。
表 3 人工智能普及应(yīng)用,您会感到担忧(yōu),害(hài)怕(pà)自己被淘汰吗?
进一步分析发现,随着人工智能的普(pǔ)及(jí)应用,女(nǚ)性明显比(bǐ)男性更担(dān)心自己(jǐ)被淘汰;50岁之前,年(nián)龄越大越担(dān)心被淘汰(tài),50岁之(zhī)后,年(nián)龄越(yuè)大越不担心(xīn),则(zé)与(yǔ)劳动(dòng)者所处的(de)职(zhí)业发展阶段(duàn)有关;学历越高越不(bú)担心被淘汰,博(bó)士以上学历人员显(xiǎn)著(zhe)不(bú)担(dān)心被淘汰。从不同行业来(lái)看,农、林、牧、渔业和(hé)制造业(木材加工)从业者(zhě)最担心(xīn)因为(wéi)人工智能的发展而被(bèi)淘汰,公共管理(中国共产党机关(guān))和卫生(shēng)行业从业者最(zuì)不担心。
3.1.3 较大比例的劳动者(zhě)认(rèn)为人工智能发展会增加自(zì)己的(de)劳动收入
人(rén)工智能除了影(yǐng)响人们的就(jiù)业机会,还可能(néng)影响劳动者的收入。调(diào)查发现,尽管人们认为人工智能会冲击(jī)就(jiù)业,但并(bìng)不认为人工智能会(huì)降低自己个(gè)人的劳动收入,反(fǎn)倒有相当比例的受访者认为自己(jǐ)的劳(láo)动收入将会提高(gāo),合计占42.98%,只有23.92%的受访者认为自己的收(shōu)入会降低。这也和人们通常的认(rèn)识可能不一致,证明(míng)了普(pǔ)通劳动者并(bìng)不(bú)是被动的旁观者,而(ér)是会主动(dòng)适应技(jì)术变革(gé)并(bìng)从中寻(xún)求获益。
表 4 您认为(wéi),人(rén)工智(zhì)能发展会对您的(de)劳动收入造成怎样的影响?
进一步分析表明,在所有年龄段中,31~50岁的人更加明(míng)显地认为(wéi)人工(gōng)智能发展(zhǎn)能提高其劳动收入。前文中我们发(fā)现,同样(yàng)是(shì)这个年龄(líng)段的人,认为(wéi)受到人工智能的冲击最大。这似乎(hū)说明在(zài)普通劳动者(zhě)的眼(yǎn)中,人工智能就像一把双(shuāng)刃剑,感受的冲击越大,预期的回报也越(yuè)大,而并不(bú)是简单地冲击、负面影响。从不同行业来看,采矿业(煤(méi)炭(tàn))从业者最认同人工(gōng)智能发展将提高他们的劳动收入。普通商务服(fú)务业和社会工作从业者最(zuì)认同人工智能发展将降低他们的劳动收入。
3.1.4 普(pǔ)遍认为人工智能将(jiāng)提高社会财富(fù)和消费水平
尽管(guǎn)不同职业人群认为人工智能对劳动就(jiù)业存在冲击,但普遍认为人工智能(néng)能够提高社(shè)会财(cái)富和消(xiāo)费水平,合(hé)计占(zhàn)64.55%。这种乐(lè)观情绪可能源自技术创(chuàng)新在降低成本、效率提(tí)升(shēng)以及生产生(shēng)活水平的改善,也可能源自改(gǎi)革(gé)开(kāi)放技术引(yǐn)进带来的正面预期外推。
表 5 您认为,人工智能发展会(huì)对整个社会的财富和消费造成怎样的影响?
通过(guò)以上描述性分析(xī),我们初(chū)步可以看(kàn)出劳动者(zhě)对于人工(gōng)智能就业影响的认知存在“双(shuāng)重性(xìng)”:
一(yī)方(fāng)面(miàn),在宏观上,确实普遍认(rèn)为人工智能的发展会对各行业的(de)就业带来负面的冲(chōng)击,但同时又认为能(néng)够促进整(zhěng)个社会的财富(fù)和消(xiāo)费;
另一方面,在个体、微观层面(miàn),普遍较为乐观,大多并不(bú)担忧(yōu)自己会被淘汰,甚至认为人工智能的发展能够提升个人的劳动收入。
这种认知上的“双(shuāng)重”与“矛(máo)盾”,可(kě)能既是宏观、微(wēi)观(guān)层面的差异,也(yě)可(kě)能受到受(shòu)访(fǎng)者个人教育、年龄段、所(suǒ)处行业、就业特点(diǎn)等(děng)特征的影响。因此,为了(le)克服简(jiǎn)单描述统计的不足,控制并分析受(shòu)访者个体层面因(yīn)素的(de)影响,我(wǒ)们进一步对(duì)以上四个方面进(jìn)行了回归模型分析(略)。以上发现,进一步拓展了我们对(duì)普通劳动(dòng)者对于人(rén)工智(zhì)能就业(yè)影响(xiǎng)的认(rèn)知双(shuāng)重性的理解,即除了“宏观-个(gè)体”的双重性(xìng)以外,还存在(zài)基于职业技(jì)能、创造性的(de)双重性:从事技能(néng)依赖程(chéng)度较高、创造性要求较(jiào)高职(zhí)业的劳动者,一方面更担心自己的就业(yè)受(shòu)到冲击、淘(táo)汰(tài),但另一方面(miàn),又对(duì)人工智能持积(jī)极的(de)预期,认为自己能够从人工智(zhì)能的发展中获利,增加收入和财富(fù)。
3.2 劳动者对(duì)人工智能如何影响(xiǎng)就业的判断(duàn)存在复杂性
3.2.1对人(rén)工智能不同发(fā)展阶段就业影响(xiǎng)的判(pàn)断存在差异(yì)
受访者普遍认(rèn)为人工智能处于技术(shù)导入期和拓展期,这说明距(jù)离通用性、全面普及的技术爆发期(qī)还存在一定距(jù)离和时间。比较有意思(sī)的是,还有一部分2.43%的受访(fǎng)者认为,自己所处的行业人工(gōng)智能技术(shù)处于(yú)衰退期,结果见表7。
表(biǎo) 7 您所处(chù)的行业人工智能发展(zhǎn)处于什么(me)阶(jiē)段?
人工智能发展(zhǎn)的不同阶段(duàn),分别(bié)对就业有何影响?学者们(men)提出了(le)不(bú)同的效应:
“替代(dài)效应(yīng)”,指人工智能技(jì)术进步通过工业机器人、智能制造等方式替代(dài)了(le)一些简单、重复的劳(láo)动就业; “创造效应”,指人(rén)工智能技术通过开发新产品(pǐn)、开辟新的生产服务领域和新的产业或者(zhě)组织(zhī)形式等(děng)方式,创造出(chū)新的就(jiù)业岗位,结果见表8。
表 8 您认为人(rén)工智(zhì)能发展的不同阶段,分别对就业有何(hé)影(yǐng)响?
调查发(fā)现,在(zài)技术(shù)导入期行业,有(yǒu)28.86%的受访者认为人(rén)工智能(néng)对就(jiù)业没有(yǒu)影(yǐng)响,这(zhè)与理论研究可能存在偏差。理论上认为,在技(jì)术导入期,一些(xiē)行业领域最先受到冲击,新技术引(yǐn)进和应用可(kě)能(néng)最早冲击这些行(háng)业领(lǐng)域(yù)的就业,引起就(jiù)业更迭。
一般认(rèn)为,在技(jì)术(shù)拓展期的就业创造效应(yīng)比(bǐ)较大(dà),这主要是因为在技术拓展期,新技(jì)术加速(sù)替代(dài)原有技术,与之相匹配的新产业(yè)、新业态、新模式纷纷出现,创造了很多(duō)新的就业岗位。这一点调研结果与之基本符合(hé)。
在(zài)技术爆发期,替代效(xiào)应开始下降,新技术在(zài)全社会普及,带来更多新的(de)生产模式、产业组织(zhī)形态、商(shāng)业模式等创新,进而创(chuàng)造更多就(jiù)业岗位,调研(yán)结果与之(zhī)契合。
3.2.2对(duì)人工智能影(yǐng)响全社(shè)会就业总量的判断存在(zài)明显分(fèn)化(huà)
调(diào)研结果(guǒ)显示,人(rén)工智能对(duì)就业总量的影响呈现明显(xiǎn)分化,没有很统一(yī)的认识。这可能源于不同产业就业者(zhě)对人工智能冲击的反应不一。一(yī)般来(lái)说,技术进步(bù)类型决(jué)定了就业(yè)总量(liàng)走(zǒu)向,技术偏向(xiàng)性的技(jì)术进步可能(néng)会带来(lái)更少(shǎo)的就业(yè),人工智能(néng)在就业(yè)总(zǒng)量上的分(fèn)化,可能源于其(qí)替代效(xiào)应与(yǔ)创造效应得到相抵,结果见表(biǎo)9。
表(biǎo) 9 您(nín)认为,人工(gōng)智能对整个社会就业(yè)总量的影响(xiǎng)?
进一步分析(xī)表明,不同判断的背后存在对影响机制的认知差(chà)异。持“总量减少”判断(duàn)的劳(láo)动者,认为这主要是基于“机(jī)器(qì)替(tì)代(dài)简(jiǎn)单重复劳(láo)动”(占63.47%),其(qí)次是“劳动生产率提升”(占32.04%);认为“总量不变”的,则预(yù)期(qī)人工智能的(de)发展会“替代(dài)效应和创造效(xiào)应相(xiàng)抵”(占(zhàn)54.21%),会带来“就业(yè)结构转变”(45.79%),因(yīn)此总体上不会(huì)影响(xiǎng)就业总量;而认(rèn)为“总量增加”的受访者,认可(kě)人工智能在就业(yè)创造(zào)岗位的作用,认为通过“创造新的产品和服务”(占42.86%)、“创新商业模式”(占24.57%)、“创造新的岗位(wèi)”(占17.71%)等方式(shì),带来就业(yè)岗位的增加,结果见(jiàn)表10。
表 10 您认为(wéi),人工(gōng)智能技(jì)术进(jìn)步对就业冲击将是?
此外,大多数受(shòu)访者认为(wéi),人工(gōng)智能引致失(shī)业是结构性,这意味(wèi)着失业(yè)是暂时性的,需要(yào)一个转化时间(jiān);但长期替代引致失业问题是很严重的问(wèn)题,这意味着(zhe)劳动者需(xū)要通过较长时间的创(chuàng)新(xīn)学习(xí)或者技能转化,这期间就(jiù)会造成劳动(dòng)力失业社会(huì)成本抬高和资(zī)源浪费。
3.2.3 对最容易受冲击的劳(láo)动群体的判断存在一(yī)定差异(yì)
受访者普(pǔ)遍认为(wéi),专业技能低的劳动者(zhě)越容易受到冲击(占60.75%),这可能是源于专业技能低(dī)的工作,大(dà)多具有简(jiǎn)单重(chóng)复的劳动、规则性(xìng)更强等特点,而这类工作(zuò)更容易(yì)被人工智能替代有关。但是也有观点认为(wéi),高、低技(jì)能劳动者的就业机会(huì)将增加,而中等技能劳动者最(zuì)易(yì)受到冲击。这主要是源于高技能劳(láo)动不容易被替代,且具有向下(xià)取代中(zhōng)技能劳动者的(de)优势,而(ér)低技能劳(láo)动者多从(cóng)事人与(yǔ)人、人与环境工(gōng)作,面(miàn)临(lín)较多交互和情景,因而(ér)不容易被人工(gōng)智(zhì)能(néng)替代,结(jié)果见(jiàn)表(biǎo)11。
表 11 您认为,上述群体最容易受到(dào)冲击(jī)是因(yīn)为?
进一步调查表明,受访(fǎng)者(zhě)认为,技能转化难度大是上述群体最容(róng)易(yì)受(shòu)冲击(jī)的(de)最主要原(yuán)因。比较有意思的是,一般认为受教育程度因素影响很大(dà),但在调查中仅排在第三位,落(luò)后于(yú)产业(yè)转型升(shēng)级。这说明受(shòu)访者认为(wéi)人工智(zhì)能的就业冲(chōng)击(jī)是技术推进产业(yè)转型升级(jí)引起(qǐ)的,是社(shè)会经济宏观层面(miàn)变革,与劳动者(zhě)自身受教育水平关联不大。与之相佐证的是,调查表明(míng),劳动者普遍认可不同行业的就业受冲击影响不同(tóng),58.58%的(de)受访者认为人工智能(néng)对不同行(háng)业的就业影响存在显著差异。受访者普遍认为,采矿业和制造业是人工智(zhì)能对就业负向冲击最大的行(háng)业(yè)。冲击(jī)最小的行业(yè)是体育、国际组(zǔ)织及社会(huì)工作。
3.2.4 劳动者认为应(yīng)从宏观、微观两个层(céng)面应对就业(yè)冲击
大多数受访者认为应对就业冲击的途径有(yǒu)两个层(céng)面:宏观上,应该促进(jìn)产业(yè)升级转型(占30.68%)、减少(shǎo)劳动时间以保持就业机会供(gòng)给总量不变(占15.16%);微观上,应该增(zēng)加劳(láo)动者(zhě)个体的人力(lì)资(zī)本投入,如教育(占(zhàn)32.24%)、职业(yè)技术培训(20.88%)。二者的比重(chóng)接近,总(zǒng)体上劳动(dòng)者相对(duì)较希望增加个体的人力资本,以应对冲击,合计占比(bǐ)为53.12%,结果见表12。
表 12 您(nín)认为,可以通过哪些途径应对人工智能(néng)技(jì)术对(duì)就(jiù)业的冲击?
结 语
以往的(de)研究(jiū)较少从劳动者个(gè)体认知(zhī)的层(céng)面剖(pōu)析人工(gōng)智能对就业的影响。本(běn)研究通(tōng)过网络问卷调查,发现普通劳(láo)动者对于人(rén)工智(zhì)能就业(yè)影响的认知存在(zài)双重性(xìng):
首(shǒu)先,存在“宏观-个体的双重性”,劳(láo)动(dòng)者们(men)对(duì)于人工(gōng)智能的宏观(guān)和行业发展影响比较关注,认为人工智能的就(jiù)业冲击主(zhǔ)要体现在宏观、行业方面(miàn),而在微观层面并(bìng)没有特别的担(dān)忧,甚至预期自己的(de)收入会随之(zhī)增加; 其次,表(biǎo)现出(chū)“基于技术的双(shuāng)重性”,高技(jì)术的劳动者对于(yú)人工智能发展既(jì)表现出担忧(yōu),但又认为存(cún)在机遇(yù)。从事(shì)技术依赖(lài)度高、创造性要求(qiú)高的(de)劳(láo)动者(zhě),既担心自己的就业受冲击、被淘汰,但(dàn)又对人工智(zhì)能有积极的(de)预期,认为能够增加自己的收入(rù)。
同时(shí),本(běn)研究还发现劳动者对人工智(zhì)能如何(hé)影响就业(yè)的判断存在复(fù)杂性:
首(shǒu)先,劳动者们对于(yú)人工智能就业影响的(de)认(rèn)知比较(jiào)理(lǐ)性,清晰地认识到人工智能对就业的影(yǐng)响存在阶段性、结构(gòu)性,认(rèn)为(wéi)人工智能既可能(néng)减(jiǎn)少就业,但又(yòu)同时能够增加就业,对于(yú)不同行业、岗位的影响也不(bú)同;
其次,劳动者们提(tí)出应该从宏观、微观两个(gè)层(céng)面应对就业的(de)冲击,其(qí)中特别是提升个体的人力资本。
以上(shàng)发现,既印(yìn)证了已(yǐ)有研究从理论、政策、宏观分析中得(dé)到的发现,同时(shí)又补充了微观、普通劳动者认知的调查发现,加(jiā)深了我们对人(rén)工(gōng)智能就业影响复杂机制(zhì)的认识(shí)理解(jiě),特别是体现出普通劳动者应对人工(gōng)智能影(yǐng)响的复杂认知与积极主动的(de)态度,对相关的研究有(yǒu)所推进。
基(jī)于以上的调查(chá)发现,笔者针对(duì)如(rú)何应(yīng)对人工(gōng)智能的(de)就业影响提出如下政策(cè)建议:
1)调查中发现,虽然目前人工(gōng)智能对人类就业的冲击尚在(zài)社会可接受的范围内,但人们普遍对未来的就业感到(dào)担忧,如果未来人(rén)工智能对(duì)人类就业(yè)的冲击加大,可能引发社会(huì)矛盾和社(shè)会动(dòng)荡。为了缓解人们对未来的焦虑(lǜ),政府(fǔ)可以考虑逐(zhú)步建立完善基本收(shōu)入制度,满足人类的基本(běn)劳动生产问题。
2)人工智能对不同就业人群的冲击(jī)和影(yǐng)响不同,其重要差别在于教育和技(jì)能的不同(tóng)。调(diào)查表(biǎo)明,制造(zào)业和运输业等一些行业更容(róng)易被(bèi)人工智能替代。但是(shì)教育(yù)、管理、专业人员、信息(xī)和(hé)医疗保健、艺术等其(qí)他行业则不太容(róng)易被(bèi)替代,即受到的教育越多,思考能力越强,越不容易受到(dào)人工智能的威胁。因此,政(zhèng)府应加大教育改革(gé),更(gèng)注重培养(yǎng)劳动者的思考能力,强化设计、信息(xī)、管理、艺术(shù),教育等专业学(xué)科建设,加强(qiáng)人工智(zhì)能的使用和管理学习,在人与技术(shù)之间找到新的定位(wèi)和合(hé)作方(fāng)式。
3)人工智能替代人工的过程必然提高劳动生产(chǎn)率,人均产能更高,创造价值更大。如果(guǒ)人类(lèi)在社会生产中(zhōng)的(de)分工不变必然面临大量失业问题(tí)。因此(cǐ),需要(yào)在人和人工智能(及其他生产机器)之间达成新(xīn)的平衡,将(jiāng)人工智(zhì)能的(de)产出(chū)惠及所(suǒ)有人,适当减(jiǎn)少人(rén)类的工作时(shí)间,能够增加更多劳动者的(de)就业机(jī)会,同(tóng)时使得每(měi)个(gè)劳动者能获得更多的时间用于(yú)学习与自(zì)我提升,融入家庭(tíng)与社(shè)区,增强人(rén)民群众的获得感(gǎn),推动社会的全面进步。
4)目前,针对高(gāo)科技企(qǐ)业,国家有诸多税收激励(lì)和其他(tā)优惠措(cuò)施,但是,这种激励可能过(guò)分加速自动化进程,使人类面临(lín)更严重的失业问题。由于使用人工智能技术的企业享受税收激励的同时,又不(bú)用承担雇佣(yòng)劳动(dòng)者的人员工资(zī)和福利费用(yòng),因(yīn)此对(duì)不采用(yòng)人工智能技术的公司(sī)造成税负的(de)不平等,最终可(kě)能(néng)出现财富不断向少数(shù)的人工智能企业聚集。这(zhè)需要政府采取有(yǒu)形的(de)手进行社会(huì)收(shōu)入的再分配,扩大(dà)税收基数,对机器人征税,建立人工智(zhì)能时代新的(de)征税(shuì)体(tǐ)系(xì)。
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